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评论过劳死暴露劳动者权利保护短板

2019-06-08 19:08:02来源:励志吧0次阅读

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在中国,“过劳死”既没有医学上的定义,也没有法律上的界定。有人说,构成“过劳死”的三要素是:用人单位违反法律规定,强制劳动者加班;造成劳动者工作时间和工作强度长期超出法律的规定;劳动者死亡结果的发生与过度工作之间存在因果关系。还有人说,“过劳死”就是指由于长时间加班工作导致过度疲劳而猝然死亡。

毋庸置疑,工作时间长、经常加班,是最直接导致“过劳死”的。据光明报道,一个随机对100名分属于20个行业的“80后”上班族进行的调查显示:60%的人“经常加班”,10%的人“偶尔加班”;加班者中月平均加班超过20个小时的多达65%。不少80后表示“在8小时工作时间内,根本无法完成工作。”

“更深层次的原因,是中国社会保障体系总体不够完善。”南开大学教授齐善鸿表示,年轻人对养老、医疗、住房和子女教育等问题缺乏稳定感,多数期望趁年轻将未来收益在当前实现,而代价就是大量透支身心健康。

中国社会科学院社会学所社会发展室主任李炜指出,现在企业的用工成本高、利润薄,不少处在原始积累期,企业对员工的劳动强度就会要求很高。如果行业的发展是靠透支员工生命来换取,这不仅是个人悲剧,也是行业与社会的悲剧。

现实困境:“过劳死”维权缺依据

正是因为“过劳死”没有医学上的明确定义,也没有法律上的清晰界定,导致中国员工“过劳死”往往面临维权难度较大的现实问题。

广州市社会科学院政治法律研究所所长于静研究员认为,在医学上并没有一种直接称“过劳”的病症,因每个人的个体差异,疲劳积蓄度会以各种可能的症状作为其表现形式,难以用一个标准化的、非跟踪性的指标来诊断测定。如何证明这种积累的过程是由工作而非自身体质、遗传、其他隐性病因等因素而引起的,以此来确定劳动者的死亡结果与过度工作之间存在着唯一性的因果关系,有很大的争议

视同“工伤”也受限。《工伤保险条例》第十五条有关“视同工伤”的规定:“在工作时间和工作岗位,突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的。”鉴于此,有些单位在职工发生“过劳死”的时候,出于种种考量,避免使用“过劳死”的称呼,而直接通过工伤进行赔偿,依据的就是上述条文。但是,该条文不能涵盖“过劳死”的全部情形,如在工作时间和工作岗位过度劳累突发疾病未死亡,或者未在48小时之内死亡的,劳动者及其家属的权利,就难以通过现行法律得到救济。

专家建议:“过劳死”立法应趁早

我国目前劳动法规中,并没有“过劳死”的概念,员工的死亡、伤害,应由企业承担的只有工伤(包括视同工伤)和职业病两种。所以,有学者建议修订《工伤保险条例》,将“过劳死”作为“视同工伤”的一种情况。这样就可以倒逼企业,保障员工的休息权,也可以作为中国劳工权利“渐进式改善”的一个可靠路径。这个建议,获得了不少舆论的赞同。

中国社会法学研究会副会长董保华认为,法制进步不能依靠突发事件,关于“过劳死”立法应趁早。法制的进步与完善应当是基于逻辑与现实的考量,如果立法及时做出了相应的调整,很多社会问题本可以通过正常的途径解决。若依靠突发事件的推动,其成本是高昂的,最终牺牲的不仅是脆弱的生命,还有社会的稳定,尤其像 “过劳死”这样人为制造的规制困境。他希望这一法律制度的进步与完善,相关部门可以基于逻辑与现实的考量予以主动完成(包括工伤保险的缴费模式的改造,以及参考日本对于“过劳死”认定标准的经验等等),从而解决“过劳死”进行工伤认定时的法律困境。(李迪伦)

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